自1994年中央、国家机关公务员录用考试制度正式实行以来，每年的报考人数都呈直线上升趋势。2003年遭遇全国高校扩招以来的首次大学生就业高峰，当年的国家公务员考试录取比例为20∶1。而后，随着高校的连年扩招，竞争越来越激烈。而公务员考试的门槛一升再升，前几年，大专、本科学历要求是普遍现象，现在动辄研究生乃至博士的要求频频出现。专业要求也越来越细，同样是法学硕士，在经济法、国际法等不同专业方向中也要分得清清楚楚。

    在如此背景下，报考者仍然趋之若鹜。记者在采访中发现，就业形势严峻是导致应届毕业生扎堆的重要原因。以江苏为例，今年毕业生数量高达42.7万，加上去年尚未就业的和准备到江苏就业的外地学生，仅仅是准备在江苏的毕业生就达50多万，而用人单位能提供的岗位与之尚有不小的差距。与人才市场上动辄要求具有2年以上工作经验、薪水等待遇比较“模糊”相比，公务员岗位的各项指标要透明得多。公务员考试经过十几年的发展，目前已经取消地域、户籍等诸多限制，考试程序也秉持“公平、公开、公正”原则，被人们称作“玻璃房子里的竞争”。考公务员现在已经成为很多毕业生求职的“必经之路”。

    与毕业生将公务员作为职业理想一样，一些在职人员经过几年的历练，也加入考公务员大军。公务员工作稳定，压力较小成为一些白领“改行”的理由。据人事部统计资料，从1996年实行辞职辞退制度以来到2003年的8年间，全国共有19374名不合格公务员被辞退，平均每年不到2500人。如果按照全国近500万公务员计算，每年辞退的公务员占总数的比例为0.05％左右。加上3万多主动辞去公务员职位的人，粗略估算，公务员的流动率在1.25％左右。而一般企业人才流动率达10％。近几年，公务员不断加薪，虽然增幅不大但处于上升状态，医疗、住房补贴等待遇都成为公务员这一职业的诱人“筹码”。

    此外，公务员职业的社会地位也在逐步上升。中国加入WTO以后，政府职能与办事方式将逐步与世界接轨，一些部门如贸易、海关等方面发展空间十分大。许多人才开始把政府工作视为实现个人抱负、提升人生价值的舞台。

    值得注意的是，毕业生“一窝蜂”报考公务员反映出就业观念的狭窄，人事部对89个城市的一项就业统计显示，公务员职位只为大学毕业生提供1%的就业岗位，但却吸引了30%大学生的目光。同样是公务员岗位，上级机关竞争激烈，而偏远地区、县乡的一些基层岗位经常达不到开考比例。

    考研人数的下降从某种程度上反映了人们的就业观念趋于理性，用人单位和求职者不再一味追求高学历。公务员考试逐年升温，一方面折射出考试的公平公正，但值得注意的是，如果不根据个人实际情况，盲目报考公务员，费尽千辛万苦进入公务员队伍后，不能适应机关工作，在里面患得患失，得过且过，反而得不偿失。从这个意义上说，公务员报考热可能是把利害相关的双刃剑，没有利用好的话，不仅会打击个人的工作积极性，也对建设服务型政府无益。